站在陵水試驗(yàn)區(qū)那片剛平整完的土地上，苗長順從腰間摸出了一把梳子，攏了攏與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)量。咸濕的海風(fēng)裹著暖意撲面而來，施工機(jī)械的轟鳴聲正在遠(yuǎn)處作響。
2026年1月，距離海南全島封關(guān)運(yùn)作已逾一月。創(chuàng)業(yè)十多年來，這位42歲的中年男子做出了最為大膽的決定：部分關(guān)停位于廣東的成熟工廠，將生產(chǎn)基地遷至海南陵水。
是先行者但不是孤勇者
“都說我瘋了——為了邊緣供應(yīng)商的一點(diǎn)小利，就把全部身家押在這座島上。”苗長順猛地梳了兩下頭，幾絲華發(fā)隨之飄起。他的企業(yè)是一家典型的中小件外貿(mào)與供應(yīng)鏈企業(yè)，位于上海郊區(qū)的總部僅有10人，為多家海內(nèi)外涂料、防水、膠粘劑及建材領(lǐng)域的中大型企業(yè)提供間接或外圍的原料與耗材。廣東工廠18名技術(shù)工人是他最大的利器。
促使他遷址入島的直接導(dǎo)火索是瑞士化學(xué)巨頭西卡的一步棋。2024年12月18日，海南封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)一周年，西卡集團(tuán)宣布在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)亞太區(qū)高性能材料研發(fā)和生產(chǎn)基地，該舉動(dòng)既契合洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國首個(gè)千億元級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展態(tài)勢，也呼應(yīng)了2024年11月底工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元的發(fā)展成果。
封關(guān)之后，這個(gè)基地步入建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，定位是輻射中國內(nèi)地與亞太市場的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。苗長順一直渴望在西卡供應(yīng)商序列中提升排位，對(duì)此他深感期盼。
“金主”動(dòng)了就必須跟著動(dòng)。“這不是盲目跟風(fēng)，而是生存邏輯。產(chǎn)地與‘銷地’零距離，無論是維護(hù)人脈、降低成本，還是快速響應(yīng)，都是我們這種小型邊緣供應(yīng)商難得的優(yōu)勢。”他坦言，近年來競爭白熱化，“形勢越來越難”，貼近核心客戶、響應(yīng)國家新政，是一次必須面對(duì)的豪賭。
“這恰似一顆石子投入平靜的湖面，必定會(huì)激起層層巨大的漣漪。”苗長順拾起一塊沙灘石，奮力一擲——旋即淹沒海浪里，沒看到水花。
這場“豪賭”的籌碼，是海南封關(guān)后釋放出的巨大政策紅利。政策顯示，進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備及原材料享受零關(guān)稅，預(yù)計(jì)可為相關(guān)企業(yè)節(jié)省約20%的稅收成本;在海南加工增值超過30%的貨物島內(nèi)銷可免關(guān)稅;此外，在洋浦等一些重點(diǎn)園區(qū)，企業(yè)所得稅降至15%，遠(yuǎn)低于內(nèi)地的25%。
苗長順仔細(xì)算了一筆賬：他所經(jīng)營的企業(yè)主要為中外化工/涂料大型企業(yè)提供特種包裝材料以及部分助劑分裝服務(wù)。倘若在海南設(shè)立工廠，利用零關(guān)稅政策進(jìn)口高端分裝設(shè)備，再采用免稅原材料進(jìn)行深加工，其產(chǎn)品直接或間接供應(yīng)給島內(nèi)的西卡工廠，助力西卡工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。若整體增值幅度超過30%，西卡的產(chǎn)品以內(nèi)銷形式進(jìn)入內(nèi)地市場時(shí)，將擁有顯著的關(guān)稅成本優(yōu)勢。而他的小微企業(yè)作為這條增值鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，甚至有望爭取到更為優(yōu)厚的合作條件。
“過去，我們僅僅是簡單的供貨方;如今，我們要成為他們價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，助力他們?cè)诤Ｄ?lsquo;攢’出那至關(guān)重要的30%。”苗長順的眼神中，焦慮與狠勁交織。
遷移之路，絕非詩篇般輕松。部分關(guān)閉廣東工廠，意味著要妥善處理十幾名工人的選用預(yù)留，這既是一筆不小的現(xiàn)金流支出，更是一次情感的沉重消耗。在陵水，從選址、談判到規(guī)劃新產(chǎn)線，一切從零開始。最大的挑戰(zhàn)在于人：熟練的技術(shù)工人不愿離鄉(xiāng)上島，本地產(chǎn)業(yè)工人需要從頭培訓(xùn)。
苗長順不得不以高薪和股權(quán)激勵(lì)，從廣東帶來幾位老師傅作為全新出發(fā)的核心班底。
“每一步都如履薄冰，閉眼是政策勾勒的宏偉藍(lán)圖，睜眼卻是賬上資金如流水般逝去，以及團(tuán)隊(duì)那急切期盼的目光。”他感慨，在最煎熬的時(shí)刻，他反復(fù)自問：迎合新政，究竟是對(duì)是錯(cuò)?涂料行業(yè)在嚴(yán)格的環(huán)保政策下，雖非高污染行業(yè)，但也絕非海南重點(diǎn)扶持的“未來產(chǎn)業(yè)”，這一步，是否走錯(cuò)了?
中國人民大學(xué)博導(dǎo)、社會(huì)學(xué)教授于顯洋把苗長順的“小動(dòng)作”寫進(jìn)他的新書，“這預(yù)示著海南封關(guān)政策將為中國化工涂料及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來一場深遠(yuǎn)的變革，他是先行者，絕不是孤勇者，這場變革將逐漸輻射整個(gè)行業(yè)的運(yùn)作。
不止于稅收的開放游戲
“封關(guān)絕對(duì)不是所謂的‘封島’，實(shí)際上它代表的是更高水平的開放升級(jí)。”海南省自貿(mào)港政策研究中心副主任張宏曾明確指出，封關(guān)運(yùn)作的核心內(nèi)容是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，這一模式將會(huì)把海南的全域轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。
具體來說，所謂“一線放開”，就是讓國際資本、各類貨物以及先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入海南(也就是“一線”)變得更加自由和便捷，減少不必要的限制和阻礙;而“二線管住”則是指從海南進(jìn)入內(nèi)地(即“二線”)時(shí)，會(huì)視同進(jìn)口的情況，需要接受相應(yīng)的監(jiān)管并且可以享受相關(guān)的稅收政策。“這樣的封關(guān)模式對(duì)于整個(gè)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放格局有著重大的意義。”張宏強(qiáng)調(diào)。
“對(duì)于垂直產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈而言，這套新規(guī)則所帶來的紅利是多維度、全方位的。它不僅僅體現(xiàn)在某一個(gè)方面，而是在市場拓展、成本控制、技術(shù)交流等多個(gè)層面都能給涂料行業(yè)帶來積極的影響和發(fā)展機(jī)遇。”于顯洋以此作序。
專家分析海南政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的預(yù)期紅利
從社會(huì)發(fā)展角度，于顯洋看到政策紅利的背后，全行業(yè)一定會(huì)面臨更高門檻與亟待適應(yīng)的新挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，這不僅涉及稅收優(yōu)惠與運(yùn)營成本的動(dòng)態(tài)平衡，更涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、合規(guī)體系升級(jí)、商業(yè)模式創(chuàng)新等系統(tǒng)性變革。
“企業(yè)需在全球化資源配置與本地化運(yùn)營間探尋平衡，同時(shí)應(yīng)對(duì)技術(shù)迭代加速、市場競爭白熱化的雙重壓力。”知名品牌主理人、中小企業(yè)研究專家王玉光指出：“作為化工制造與應(yīng)用服務(wù)融合領(lǐng)域，涂料產(chǎn)業(yè)面臨共性成本合規(guī)壓力與原材料依賴、配方迭代、場景升級(jí)等獨(dú)特難題，其下游供應(yīng)鏈企業(yè)更應(yīng)該注意到這種復(fù)雜性。”
“只看重稅收優(yōu)惠，卻忽略了對(duì)溶劑、樹脂等核心原料成本的細(xì)致剖析和涂料配方技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化，這是涂料企業(yè)最容易陷入的誤區(qū)。”曼徹斯特大學(xué)化工學(xué)系訪問學(xué)者郭維指出，島內(nèi)涂料產(chǎn)業(yè)鏈配套、特種顏填料供應(yīng)及涂料工藝技師的相對(duì)短缺，可能使初期綜合運(yùn)營成本高于大陸成熟涂料工業(yè)區(qū)。在零關(guān)稅進(jìn)口環(huán)氧樹脂與本地化采購鈦白粉等原料之間，企業(yè)需要找到最佳平衡點(diǎn)。
王玉光為苗長順詳細(xì)點(diǎn)明了“月之暗面”：按照海關(guān)監(jiān)管規(guī)則里的“一線放開”與“二線管住”政策，涂料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品合規(guī)管理能力，提升涂料產(chǎn)品數(shù)字化通關(guān)水平。其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)也勢必會(huì)隨著采購企業(yè)的調(diào)整而進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整。若單純進(jìn)行生產(chǎn)遷移卻不伴隨商業(yè)模式的升級(jí)，企業(yè)的競爭力將大幅降低。
不想令機(jī)遇擦肩而過
苗長順的遷徙發(fā)生在“十五五”(2026—2030年)的開局之年。此時(shí)，中國涂料行業(yè)正站在一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)型十字路口。
房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷深度調(diào)整，且這一趨勢將持續(xù)較長時(shí)間。中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任林宣益曾指出，房地產(chǎn)業(yè)仍是建筑涂料市場的風(fēng)向標(biāo)，其回調(diào)過程將較為漫長。在此背景下，建筑涂料產(chǎn)能過剩問題凸顯，行業(yè)亟需遵循“以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、以競爭力定產(chǎn)”的原則，順承涂料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)也應(yīng)該順勢而為，不可動(dòng)作過大，不必一步到位。
專家解讀2026年涂料行業(yè)“幾多幾少”發(fā)展趨勢
封關(guān)一個(gè)月來，像苗長順這樣聞風(fēng)而動(dòng)的先行者故事，正在多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中上演。這并非低端產(chǎn)能的簡單轉(zhuǎn)移，而是一次圍繞價(jià)值鏈重構(gòu)的精準(zhǔn)布局。
“對(duì)于整個(gè)涂料行業(yè)，海南封關(guān)帶來的最大啟示在于打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)銷地域概念，并創(chuàng)造了利用全球資源服務(wù)內(nèi)地市場、并以此為基礎(chǔ)輻射海外的新通道。”香港浸會(huì)大學(xué)行業(yè)專家蔣旭深度洞察此次新政的調(diào)整，他認(rèn)為大化工甚至涂料企業(yè)入島后，將不再局限于單純的產(chǎn)能擴(kuò)張或收縮，而是向著高端化、服務(wù)化、全球化的方向躍遷，“稅收是助推劑，不是指南針”。
“過去，我們或許是在追隨國際潮流;如今，我們擁有機(jī)會(huì)借助中國涂料市場的主導(dǎo)地位以及政策扶持，整合全球資源，在環(huán)保涂料等細(xì)分領(lǐng)域定義全新的市場趨勢，對(duì)于行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的輻射與帶動(dòng)作用，其力度也必定是前所未有的。”蔣旭如此評(píng)價(jià)海南的戰(zhàn)略價(jià)值。
苗長順的新工廠預(yù)計(jì)在2026年夏天投產(chǎn)。雖不知這場“豪賭”的最終走向，他卻不想令機(jī)遇擦肩而過。“我的‘小動(dòng)作’或許代表無數(shù)民營企業(yè)，他們?cè)跁r(shí)代大變局中需要具象的縮影。”
他又撿起一塊沙灘石，用力丟到遠(yuǎn)一些的海面。
扮演超級(jí)聯(lián)系人的角色
就在苗長順于陵水盤算著投產(chǎn)日期之際，一場圍繞海南機(jī)遇的對(duì)話在另一個(gè)維度拉開帷幕。何鴻燊之子、澳門青年企業(yè)家何猷君在接受《南方日?qǐng)?bào)》旗下媒體采訪時(shí)倡議，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)更為積極地關(guān)注并參與海南自貿(mào)港的建設(shè)。他更進(jìn)一步呼吁：“希望更多的大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)者能夠留意到海南。”
這絕非一句空泛的鼓勵(lì)之辭。何猷君的分析明確指向一個(gè)核心判斷：海南與粵港澳大灣區(qū)正從“競爭敘事”邁向“聯(lián)動(dòng)敘事”。
他指出，大灣區(qū)具備成熟的資本、國際化的視野以及密集的產(chǎn)業(yè)鏈，而海南則提供了獨(dú)一無二的制度開放優(yōu)勢和廣闊的政策試驗(yàn)空間。兩地青年的聯(lián)動(dòng)，意味著將大灣區(qū)的市場拓展能力、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)與海南的制度創(chuàng)新活力、全球資源通道進(jìn)行有機(jī)嫁接。
何猷君的觀點(diǎn)為“苗長順們”的遷徙提供了注解。苗長順把廣東的部分產(chǎn)能遷到島內(nèi)，這既是物理遷移，本質(zhì)上也是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈要素向海南政策高地的主動(dòng)適配與拓展。何猷君期待更多元、更頻繁的“人才流、技術(shù)流、商業(yè)模式流”跨海流動(dòng)。
這種流動(dòng)并非替代，而是協(xié)同合作。企業(yè)可憑借海南的零關(guān)稅和簡稅制政策開展研發(fā)工作。與此同時(shí)，依托大灣區(qū)強(qiáng)大的腹地市場、金融支持以及供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行規(guī)?；卣古c全球化運(yùn)營。“兩地的優(yōu)勢并非相互割裂，而是完全能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)。”何猷君著重強(qiáng)調(diào)，這一論斷正由市場行動(dòng)悄然印證。
海南封關(guān)滿月的數(shù)據(jù)顯示，新增市場主體中，來自粵港澳大灣區(qū)的投資者占比顯著。這預(yù)示著，海南自貿(mào)港的建設(shè)，正在吸引一批嗅覺敏銳、善于整合資源的灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)者。
香港浸會(huì)大學(xué)行業(yè)專家蔣旭定性，“苗長順們”或?qū)缪莩?jí)聯(lián)系人的角色，成為連接海南制度紅利與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵樞紐。
當(dāng)專注實(shí)干的實(shí)業(yè)家苗長順與著眼布局的青年投資人何猷君，在不同發(fā)展軌跡上談及同一目標(biāo)時(shí)，海南所承載的期望已然超越了單一產(chǎn)業(yè)的范疇。它釋放出一個(gè)信號(hào)：中國更高水平開放的探索，不僅需要政策的精準(zhǔn)謀劃，更需要涵蓋制造與服務(wù)、實(shí)業(yè)與資本、本土與跨境等多層次的市場主體共同參與作答。蔣旭繼續(xù)展望，他們的行動(dòng)與呼聲正共同描繪著海南的美好圖景，攜手開啟全新篇章。
“我是涂料產(chǎn)業(yè)鏈入島的先行者，卻絕非獨(dú)自奮戰(zhàn)的孤勇者。”海風(fēng)輕拂，撫摸著苗長順為數(shù)不多的頭發(fā)。這片充滿希望的熱土之上，他又撿起了一塊沙灘石。