《行動計劃》提出，為確保完成國家下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標任務(wù)，要提高耗煤項目準入門檻，原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統(tǒng)煤化工、焦化等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，全省禁止新增化工園區(qū);要嚴格控制新上耗煤項目的審批、核準和備案，未落實煤炭消費減量替代的耗煤項目不得通過節(jié)能審查;要嚴格實施煤炭消費減量替代，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。
《行動計劃》還提出要壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦爐，全面落實國家“以鋼定焦”政策，力爭2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右。加強化工行業(yè)能效對標，加快淘汰固定床間歇式煤氣化爐，有序退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。
河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東表示，今年9月，河南省政府公布了《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018~2020年)》，提出禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，全省禁止新增化工園區(qū)。這次《行動計劃》的出臺，再次提出了禁止新增化工園區(qū)，河南化工行業(yè)和企業(yè)要從全局出發(fā)，采取措施，落實目標，切實搞好煤炭總量控制和安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
他提到，目前，河南省規(guī)模以上化工企業(yè)已有一半以上在化工園區(qū)，涉及搬遷改造的70多個化企是搬是改還是淘汰也基本有初步意向。與2015年相比，河南傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域的氮肥、甲醇、煤焦化等產(chǎn)能已分別壓減了30%以上，而煤基乙二醇、二甲醚、1，4-丁二醇、聚甲醛、聚碳酸酯、甲醇蛋白、尼龍6、電子硅烷氣等新型煤化工快速發(fā)展。對傳統(tǒng)煤化工的“禁令”有助于加快傳統(tǒng)化工與新型煤化工的融合，將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。
不過，目前的主要問題是各化工園區(qū)和企業(yè)間差距較大，整體承接力、帶動力偏弱。因此，蘇東建議，在實施過程不能“一刀切”，在環(huán)境保護、退城入園問題上，應(yīng)“一廠一策”、“一園一策”。