此次強化督查主要對7個方面進行督查，包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運行及達標(biāo)排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運行情況等。
2散亂污依舊是重點
剛過去為期1個月的專項督察中，散亂污企業(yè)一直是扮演著“重點角色”，相信在本輪強化督查中也不例外，有哪些企業(yè)屬于散亂污呢?1996年《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》中規(guī)定了取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，以及原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，俗稱“十五小”與“新五小”，該內(nèi)容于2016年進行了新編。
國家禁止建設(shè)的“十五小”和 “新五小"企業(yè)
一、“十五小”
1、小造紙 — 現(xiàn)有年產(chǎn)1萬噸以下的造紙廠。
2、小制革 — 年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠(2張豬皮折一張牛皮，6張羊皮折1張牛皮)。
3、小染料 — 年產(chǎn)1000噸以下的染料廠，包括1000噸以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)。
4、土法煉砷 — 采用地坑或坩堝爐燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，現(xiàn)年產(chǎn)砷(或氧化砷制品含量)100噸以下的企業(yè)。
5、土法煉汞 — 采用土鐵堝和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方法煉貢，現(xiàn)年產(chǎn)貢10t以下的企業(yè)。
6、土法煉鉛鋅 — 采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方法煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬糟爐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅(或氧化鋅含量)2000噸以下的企業(yè)。
7、土法煉油 — 未經(jīng)國務(wù)院批準，盲目建設(shè)的小型石油煉油廠和土法煉油設(shè)施;生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或?qū)儆诟秸麴s的煉油企業(yè);無任何環(huán)境保護措施和污染治理手段的煉油企業(yè);不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準的煉油企業(yè)。
8、土法選金 — 采用小氰化池、小混貢和溜槽等黃金選冶金的企業(yè)。
9、土法農(nóng)藥 — 產(chǎn)品無一定結(jié)構(gòu)成分，沒有通過技術(shù)鑒定，沒有產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準，沒有正常安全生產(chǎn)必需的廠房、設(shè)備和工藝操作標(biāo)準，沒有必要檢測手段的小型農(nóng)藥原藥生產(chǎn)或制劑加工企業(yè)。
10、土法漂染 — 年生產(chǎn)能力在1000萬m以下，所排廢水符合下列情況之一的漂染企業(yè)：①每百米布所生產(chǎn)的廢水大于2.8t。②COD大于100mg/L。③色度大于80倍(稀釋倍數(shù))
11、土法電鍍 — 電鍍廢液不能或基本不能達標(biāo)的電鍍企業(yè)。
12、土法生產(chǎn)石棉制品 — 采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。
13、土法生產(chǎn)發(fā)射性鈾制品 —未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準列入規(guī)劃、計劃、未取得建筑、運行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有健全的防護措施和監(jiān)測計劃、設(shè)施的煉鈾等放射性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
14、土法煉焦 — 采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”煉焦的企業(yè)。
15、土法煉硫 — 采用“天地罐”或“敞開式”煉硫的企業(yè)。
這種細分方法是一個動態(tài)概念，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，范圍有所變化，如2004年年生產(chǎn)能力小于1萬t的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置也屬于“十五小”之列。
二、“新五小”
1、小鋼鐵 — 年產(chǎn)普碳鋼30萬t以下(含)的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量25萬t以下(含)的小軋鋼廠，100m3以下(含)高爐，3200kVA及以下鐵合金電爐，15t(含)轉(zhuǎn)爐。
2、小水泥 — 窯徑小于2m(年產(chǎn)3萬t以下)水泥普通立窯生產(chǎn)線，窯徑小于2.2 m(年產(chǎn)4.4萬t以下)水泥機械化立窯生產(chǎn)線。
3、小煉油 — 無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達不到國家標(biāo)準的成品油生產(chǎn)裝置，2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。
4、小玻璃 — 平板魄力平拉工藝生產(chǎn)線(不含格拉威貝爾平拉工藝)，四機(含)以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。
5、小化工—采用落后工藝生產(chǎn)落后產(chǎn)品、規(guī)模較小的化工企業(yè)，一般能耗高、生產(chǎn)能力低(年產(chǎn)能力在2萬t以下)。
重點來了
化工行業(yè)“自救指南”
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，VOCs的排放源中化工企業(yè)(有機化工、精細化工等企業(yè))的排放量居全國工業(yè)VOCs排放源第一位?；て髽I(yè)中VOCs的產(chǎn)生主要有兩種形式。
一是生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的廢氣排放，排放氣體中的污染物與化工生產(chǎn)工藝過程和工序工況條件有關(guān)，種類多且性質(zhì)差異較大，這種排放有組織性，排放量可以估算。
二是通過其他環(huán)節(jié)揮發(fā)產(chǎn)生，產(chǎn)生的VOCs由于具有很強的擴散性和反應(yīng)活性，能夠在一定條件下經(jīng)過各種復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，該類形式產(chǎn)生的VOCs的排放量無法準確估計，產(chǎn)生源的分析也存在困難。
化工行業(yè)VOCs治理新技術(shù)
當(dāng)下對VOCs的治理方法總共可分為兩類，一類是回收技術(shù)，另一類是銷毀技術(shù)。
回收技術(shù)的核心思想是首先將化工企業(yè)中產(chǎn)生的VOCs進行吸收、過濾、分離，其次進行提純等處理，最后展開資源化循環(huán)利用，傳統(tǒng)的回收技術(shù)包括: 吸收技術(shù)、吸附技術(shù)和膜分離技術(shù)等。
銷毀技術(shù)則是通過不同的化學(xué)反應(yīng)，將VOCs轉(zhuǎn)化為其他無毒無害物質(zhì)排出，達到減排的目的。傳統(tǒng)的銷毀技術(shù)主要指燃燒技術(shù)。近年來發(fā)展起來的新技術(shù)包括泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)技術(shù)、等離子體技術(shù)、生物技術(shù)和光催化等技術(shù)。
泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)
泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)技術(shù)可用于化工企業(yè)中VOCs的無組織排放的治理中，該技術(shù)是在常溫下實行，采用固定或者移動檢測設(shè)備( 包括光離子化、非分散紅外等)對化工企業(yè)生產(chǎn)中可能會產(chǎn)生VOCs泄露的設(shè)備或空間源進行定期監(jiān)測，來確認是否存在發(fā)生泄露的設(shè)備，最后通過修復(fù)超過超出一定濃度的泄露處，從而達到控制原料泄露對環(huán)境造成的影響。
展開LDAR技術(shù)的步驟流程主要是: ①確定需求分析，進行方案的編制，確定允許泄露值和泄露檢測頻率;②展開定量和定性檢測;③展開對泄露點的修復(fù)及修復(fù)后檢測，并進行最后的評估。
低溫等離子體技術(shù)
低溫等離子體技術(shù)是近年來發(fā)展起來的另一種VOCs治理新技術(shù)。低溫等離子體技術(shù)治理 VOCs 的主要原理是在較高的電場強度下，利用介質(zhì)放電產(chǎn)生的等離子體以極快的速度反復(fù)轟擊廢氣中的氣體分子，去激活、電離、裂解廢氣中的各種成分，破壞VOCs分子的結(jié)構(gòu)，通過氧化等一系列復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，使復(fù)雜大分子污染物轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┬》肿拥陌踩镔|(zhì)，如CO2，H2O，CO和NO2; 或使有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o毒無害或低毒低害物質(zhì)。
低溫等離子體技術(shù)動力消耗低，裝置簡單，易于操作，占地面積小，使用方便，近年來得到迅速發(fā)展。
催化氧化技術(shù)
催化氧化技術(shù)的工作原理是VOCs在250～450℃溫度的環(huán)境和相關(guān)催化劑的條件下，發(fā)生氧化反應(yīng)，生成二氧化碳和水，從而達到處理VOCs的目的。光催化技術(shù)是指在光照在半導(dǎo)體的條件下， 當(dāng)光子能量高過催化劑的吸收閾值時，半導(dǎo)體的價帶電子能夠從價帶躍遷到導(dǎo)帶，產(chǎn)生光生電子和空穴，繼而空氣中的納米顆粒物表面形成超氧負離子，最后和催化劑表面形成的羥基自由基將揮發(fā)性有機物轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水無毒無害物質(zhì)。
生物處理技術(shù)
生物處理技術(shù)最早是應(yīng)用于廢氣脫臭，而隨著對VOCs治理技術(shù)研究的不斷深入，該技術(shù)逐步被應(yīng)用于揮發(fā)性有機污染物的治理領(lǐng)域。生物處理技術(shù)的原理是將化工企業(yè)中產(chǎn)生廢氣流經(jīng)帶有液體吸收劑的吸收裝置，該裝置中培養(yǎng)有經(jīng)過馴化的特種微生物，該種微生物可將廢氣分解代謝，從而達到廢氣治理的目的。生物處理技術(shù)按照工藝科分為生物洗滌技術(shù)、生物過濾技術(shù)和生物滴濾技術(shù)等， 其對應(yīng)的處理裝置分別為生物洗滌塔、生物過濾池和生物滴濾塔等。
治理組合拳
不同化工企業(yè)中VOCs組成成分、濃度和氣體流量均不同，因此在處理技術(shù)的選擇上需靈活運用。而且化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs均以混合物的形式排放，由此采用組合治理技術(shù)，既能實現(xiàn)污染物的達標(biāo)排放，同時降低了污染治理的費用。光催化氧化技術(shù)是空間內(nèi)揮發(fā)性有機污染物凈化最受關(guān)注的技術(shù)，其可在室溫的條件下利用紫外光降解有機污染物，將其轉(zhuǎn)化為無危害的二氧化碳和水。等離子體技術(shù)則可以和催化相結(jié)合，能夠大大提高VOCs的脫除效率，以及能量效率，是新型的VOCs無害化處理技術(shù)。生物處理技術(shù)則最有希望代替燃燒法和吸附法廢氣處理技術(shù)。