“鄰苯二甲酸酯類塑化劑是一類具有生殖毒性和發(fā)育毒性的環(huán)境雌激素,存在致癌、致畸、致突變的潛在毒性,可引發(fā)系統(tǒng)功能紊亂,影響內(nèi)分泌系統(tǒng),可能通過胎盤脂質(zhì)及鋅代謝影響胚胎發(fā)育,降低男性生殖能力等。”劉昕建議,對可能危害人類健康及降低生殖能力的鄰苯二甲酸酯類塑化劑等環(huán)境激素污染物,要列入國家或地方環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍。
去年兩會上,劉昕提交了一份《關(guān)于對可能降低人類生殖能力的環(huán)境激素污染物應(yīng)引起高度關(guān)注的提案》。去年9月下旬,劉昕收到工信部經(jīng)商環(huán)境保護部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局和食品藥品監(jiān)管總局對提案答復(fù)的函件。函件中提到,開發(fā)安全無毒的環(huán)保型塑化劑將成為“十三五”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,國家將在“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加大對環(huán)保型塑化劑的政策支持力度。
劉昕還認為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度使用農(nóng)藥化肥,致使土壤生態(tài)遭到破壞,由土壤污染和水污染派生的食品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植安全問題日益嚴重。農(nóng)田土壤重金屬污染已成為威脅我國糧食安全生產(chǎn)的一個嚴重環(huán)境問題。國家應(yīng)出臺專門的土壤污染防治法規(guī),加快《中華人民共和國土壤污染防治法》的制定實施,使土壤環(huán)境保護工作有法可依。在頒布實施之前,鼓勵省級政府制定土壤環(huán)境保護與土壤污染防治的地方性法規(guī)。另外,對企業(yè)排污不達標(biāo)行為加大處罰力度,對造成嚴重后果的責(zé)任人應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
劉昕說,從一些老牌工業(yè)化國家環(huán)境治理的經(jīng)驗來看,法律是治理環(huán)境污染的利劍。目前我國刑事立法中尚無危險犯的規(guī)定。引入環(huán)境犯罪危險犯的規(guī)定,確認只要是危害環(huán)境治理或使大氣環(huán)境處于危險狀態(tài)的行為就構(gòu)成犯罪,其目的在于防患于未然。這將有利于充分發(fā)揮刑法的預(yù)測、指引、威懾及懲罰作用;既可以彌補行為犯的不足,又可以防止結(jié)果犯的滯后。